Из годового отчета главы района
31 июля 2023
Андрей Ащеулов представил районным депутатам отчет о деятельности органов местного самоуправления в минувшем 2022 году
В своем отчете глава района затронул практически все направления деятельности органов местного самоуправления и подавляющее большинство отраслей, на некоторых из них остановившись более подробно.
Со знаком «минус»
По устоявшейся традиции, свой отчет о деятельности органов местного самоуправления глава района Андрей Ащеулов начал с демографической ситуации, подчеркнув, что на протяжении целого ряда последних лет наблюдается снижение рождаемости и превышение численности умерших над численностью новорожденных.
В прошедшем году родились 175 жителей Каргасокского района. Умерли 284 человека. Естественная убыль составила 109 человек.
«Готовясь к годовому отчету, познакомился с областной статистикой, проанализировав, насколько она коррелируется с нашими районными показателями. И взаимосвязь, конечно же, есть, - уточнил Андрей Ащеулов. - С 2000 года по области начинается подъем рождаемости. Его пик пришелся на 2013 год, тогда рождаемость в регионе составила 14 тысяч 701 человек. Затем наметилось падение этого показателя. В 2020 году в Томской области родились 9 тысяч 940 младенцев, в 2021 году — 9 тысяч 444, в прошедшем 2022-ом — 8 тысяч 668. А смертность в прошлом году в Томской области составила 12 тысяч 774 человека. В Каргасокском районе мы наблюдаем схожую ситуацию. Рождаемость, к примеру, в 2014 году составила 365 человек. По итогам прошлого года этот показатель сократился почти вдвое».
Миграционные процессы, характерные не только для Каргасокского района, но и для всех сельских территорий, тоже в прошлом году были со знаком «минус». Прибыл на территорию муниципалитета 331 человек, а выбыло 362 человека.
По данным на 1 января текущего года, на территории Каргасокского района насчитывалось 17 тысяч 507 жителей.
Рынок труда и зарплата
Ссылаясь на информацию регионального департамента труда и занятости населения, глава Андрей Ащеулов сообщил районным депутатам о том, что уровень регистрируемой безработицы на 1 января текущего года составил 1,7%. И это даже меньше, чем в допандемийный период.
«Однако важно понимать, что большинство жителей отдаленных сельских поселений не может с установленной периодичностью бывать в Центре занятости населения, чтобы подтверждать свой статус безработного, поэтому для жителей наших труднодоступных сел и поселков более приемлем другой статус — ищущего работу. И это, безусловно, сказывается на уровне регистрируемой безработицы, - прокомментировал глава района. - Отмечу также, что статус ищущего работу дает право на получение всех установленных в государстве льгот и пособий, за исключением пособия по безработице».
Что касается средней по району зарплаты за прошлый год — она, согласно данным статистики, составила 76 тысяч 853 рубля. А в предыдущем 2021 году была 68 тысяч 3 рубля.
Самая высокая заработная плата приходится на предприятия нефтегазового комплекса. Одна из самых низких — в сфере торговли. «Есть определенные нюансы, которые нельзя не учитывать, - обратил внимание депутатов Андрей Ащеулов. - И среди таких важных нюансов — так называемая серая заработная плата или зарплата в конверте. Районная комиссия по легализации доходов, имеющаяся в нашем районе, активно работает над выявлением таких случаев».
В районном бюджете
В прошлом году доходы районного бюджета, включая средства, поступившие из вышестоящих бюджетных источников на реализацию программ и нацпроектов, а также кредитные заимствования, составили 1 млрд 786 млн 941,3 тыс. руб., а расходы — 1 млрд 764 млн 868,8 тыс. руб. Профицит сложился в размере более 22 млн руб.
Налоговые и неналоговые доходы (или собственные доходы муниципального района) поступили в районный бюджет в размере 338 млн 512 тыс. 100 руб. По сравнению с предыдущим годом, увеличение составило 14,4%, в абсолютных цифрах это 42 млн 711 тыс. 200 руб.
«Одна из первостепенных задач органов местного самоуправления — работа с налоговой базой с целью увеличения доходов, - подчеркнул Андрей Ащеулов. - Стараемся двигаться в этом направлении».
Было отмечено, что основным налоговым источником поступления доходов в районный бюджет по-прежнему является налог на доходы физических лиц (НДФЛ). В первом чтении главного финансового документа района годовые поступления были запланированы в размере 201 млн 703 тыс. руб., а фактически получено 232 млн 583 тыс. 900 руб. Увеличение поступлений по НДФЛ произошло в том числе и благодаря работе районной комиссии по легализации доходов, в центре внимания которой находится легальность осуществления деятельности на территории Каргасокского района, в частности — комиссия взаимодействует с предприятиями нефтегазового комплекса, на постоянной основе уточняя информацию о подрядных организациях.
Также глава района максимально подробно остановился на основном неналоговом источнике доходов районного бюджета — на плате за негативное воздействие на окружающую среду.
«В прошлом году плата за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет района поступила в размере порядка 50 миллионов рублей. Сейчас на счетах у нас находится уже более 200 миллионов, но потратить их, в соответствии с действующим законодательством, мы можем только на природоохранные мероприятия, такие как — ликвидация свалок, озеленение... А ведь у нас есть вопросы более важные, и их нужно решать, как можно быстрее», - подчеркнул Андрей Ащеулов.
В структуре расходов
Порядка 6,9% от общих расходов приходится на культуру; 18,65% - на жилищно-коммунальный комплекс; 52,1% - на образование. Андрей Ащеулов уточнил, что сейчас расходы районного бюджета на систему образования превышают 900 млн руб.
На территории района осуществляют свою деятельность 7 средних, 8 основных и 1 начальная школы. Кроме того, работают 8 дошкольных образовательных организаций, есть группы кратковременного пребывания для дошколят при некоторых небольших сельских школах и два учреждения дополнительного образования — Дом детского творчества и Каргасокская детско-юношеская спортивная школа.
К сфере дополнительного образования относится и Каргасокская детская школа искусств, с одной только разницей — она находится в ведении отдела культуры и туризма администрации района, а не Управления образования, опеки и попечительства. Так уж на территории Каргасокского района исторически сложилось…
Про образование
«В последнее время наметилась тенденция по сокращению на территории района численности образовательных организаций. Не так давно были объединены, к примеру, Киевская и Неготская школы в Толпаровском сельском поселении. В перспективе, скорее всего, мы придем к тому, что в каждом сельском поселении у нас будет по одной образовательной организации. За исключением, конечно же, Каргасокского сельского поселения, где расположены самые крупные наши образовательные организации, - подчеркнул Андрей Ащеулов. - Сейчас достаточно остро стоит вопрос по школе в селе Киндал. Надо принимать по ней решение. В предстоящем учебном году в этой образовательной организации, по предварительным данным, будет обучаться всего один ученик. Но, несмотря на это, окончательное наше решение должно быть основано на мнении жителей Киндала».
В прошлом учебном году, по словам главы района, детские сады посещали 796 дошколят. Еще 212 детей были охвачены группами кратковременного пребывания при школах.
«Проблем с детсадовскими местами на территории района нет. Сейчас, напротив, мест в наших детских садах гораздо больше, чем детей дошкольного возраста», - пояснил Андрей Ащеулов.
В школах района в прошлом учебном году обучались 2706 человек. И большинство из них — 1899 человек — учились в первую смену.
«Пока проблема падения уровня рождаемости школ не коснулась. Она ощущается только в детских садах. Но через несколько лет тенденция сокращения численности детей дойдет и до наших школ», - констатировал в ходе своего годового отчета глава района.
Особое внимание было уделено теме, связанной с модернизацией системы образования, с приходом всего нового и современного даже в самые труднодоступные села и поселки района.
Так, в минувшем году в рамках нацпроекта «Образование» в Каргасокском районе появилась еще одна «Точка роста». На этот раз очередь дошла до Новоюгинской средней школы. На приобретение нового современного оборудования из федерального бюджета было выделено 1 млн 156 тыс. руб., из областного — 35 тыс. руб. За счет средств районного бюджета в соответствии с федеральным брендбуком отремонтировали школьные помещения, в которых теперь размещается «Точка роста». На эти цели потребовались финансовые ресурсы в размере 1 млн 129 тыс. руб.
В рамках другой программы - «Цифровая образовательная среда» - новое современное оборудование на сумму порядка 500 тыс. руб. поступило в Тымскую основную школу.
Нужно обновлять
Не все здания образовательных организаций в Каргасокском районе выглядят по-современному. Заходя в некоторые из них, как будто на машине времени откатываешься сразу на несколько десятилетий назад.
Глава района Андрей Ащеулов рассказал районным депутатам о том, что администрацией района совместно с Управлением образования, опеки и попечительства на областной уровень направлены все необходимые документы для включения в программу по капремонту: на следующий 2024 год — одного из корпусов Сосновской школы и школы в селе Тымск; на 2025-ый — Усть-Тымской, Нововасюганской школ и Каргасокской школы №2.
Еще в одном населенном пункте района — поселке Молодежный — ожидают начала школьного строительства.
На своем округе
Как отметил Андрей Ащеулов, большую работу на своем избирательном округе проводят депутаты Законодательной Думы Томской области.
В частности, областной депутат, генеральный директор компании «Газпром трансгаз Томск» Владислав Бородин никогда не отказывает в помощи, когда к нему обращаются с просьбой об организации доставки хоть детей, хоть представителей старшего поколения или же молодежи к месту проведения различных мероприятий.
Помогает «Газпром трансгаз Томск» муниципалитету техникой. Недавно были получены тракторы К-700 и Беларус. Андрей Ащеулов сообщил о том, что Беларус решено оставить в Каргасокском сельском поселении, а К-700 должен быть передан Новоюгинскому сельскому поселению.
«Как известно, в прошлом году при отборе подрядчиков на строительство и содержание зимников и ледовых переправ на некоторых участках у нас возникли проблемы. Желающих пришлось искать очень долго. Чтобы сотрудники наших коммунальных предприятий могли выполнять эти работы, нужно обеспечить их необходимой техникой», - пояснил глава района. В продолжение темы сотрудничества с компанией «Газпром трансгаз Томск» он также напомнил районным депутатам о реализованной ранее программе по оснащению пищеблоков образовательных организаций современным оборудованием. Время прошло. И это оборудование кое-где устарело. «В прошлом году мы с компанией «Газпром трансгаз Томск» и нашим депутатом Владиславом Ивановичем Бородиным зашли на новый круг, - уточнил Андрей Ащеулов. - На новое оборудование для пищеблоков было выделено около 1,4 миллионов рублей. Надеемся, что наше сотрудничество в этом направлении продолжится».
Помимо этого, в прошлом году совместно с газовиками и депутатом областного заксобрания Владиславом Бородиным была обустроена спортивная площадка на территории детского сада №22 в селе Каргасок. «Это первый такой наш совместный объект. Искренне верим в то, что он не будет последним», - резюмировал глава района, добавив, что в текущем году в рамках программы «Газпром» - детям» на территории спортивного комплекса «Кедр» в Каргаске будет построена новая комплексная площадка. А на следующий 2024 год намечено начало строительства спортивно-оздоровительного комплекса. К сентябрю органы местного самоуправления должны завершить подготовку площадки под этот спортивный объект, которая располагается на пересечении улиц Красноармейская и Кирова.
Социально и производственно ориентированы
В прозвучавшем отчете глава района неоднократно упоминал о предприятиях нефтегазового комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории района. Во-первых, потому что именно добыча углеводородов входит в перечень основных видов экономической деятельности. Во-вторых, потому что именно на нефтегазовый комплекс приходится 94% от всего объема отгруженных товаров, и самые значительные инвестиции тоже у газовиков и нефтяников.
По словам Андрея Ащеулова, объемы добычи нефти в прошлом году немного сократились, а объемы добычи газа, напротив, немного увеличились.
«На состоявшейся в начале текущего года встрече представители компании «Томскнефть» ВНК рассказали о том, что в планах у них есть расширение производственной базы и проведение доразведки на месторождениях», - отметил глава района. Возвращаясь к районному бюджету прошлого года, он напомнил о том, что по договорам о социальном партнерстве, заключенным администрацией района с предприятиями нефтегазового комплекса, на реализацию проектов в сфере образования и культуры было направлено почти 41,5 млн руб.
«Имеет большой потенциал»
Так Андрей Ащеулов охарактеризовал районную культуру, отметив, что подготовленные культ-работниками мероприятия всегда востребованы и вызывают неподдельный интерес. Яркое тому подтверждение — фестиваль малых городов и сел «Медвежий угол», состоявшийся 12 июня этого года уже в третий раз и собравший делегации из 20 муниципалитетов, расположенных не только на территории Каргасокского района, но и за его пределами.
В Каргасокском районе осуществляют свою деятельность 18 досуговых учреждений, 22 библиотеки, детская школа искусств и музей искусств народов Севера.
Расходы на культуру в 2022 году составили 121 млн руб.
В рамках нацпроекта «Культура» несколько лет назад на базе Каргасокской центральной районной библиотеки появилась современная модельная библиотека, а в районном Доме культуры стартовал капремонт. В текущем году, по словам главы района Андрея Ащеулова, ремонтные работы в РДК будут продолжены. Средства на эти цели в размере 6 млн руб. выделены предприятием «Газпромнефть-Восток».
По квадратным метрам просели
Если в предыдущие годы на территории Каргасокского района вводилось в пределах 4000 — 4500 квадратных метров жилья, то в прошлом 2022-ом было введено всего-то 2 тысячи 656 квадратных метров.
В текущем году, по мнению главы района, ситуация должна измениться в лучшую сторону, в том числе и благодаря тому, что в рамках реализации федеральной программы, направленной на ликвидацию ветхого и аварийного жилья, в райцентре запланировано завершение строительства трех многоквартирных домов.
Жилищно-коммунальный комплекс
В прошлом году по федеральной программе «Чистая вода» в селе Средний Васюган продолжилось строительство станции водоподготовки и водопроводных сетей. Оно было завершено в начале текущего года. Стоимость проекта — 150 млн руб.
«Это один из самых крупных проектов из реализованных в сфере ЖКХ района в последние годы», - подчеркнул Андрей Ащеулов. Он также напомнил районным депутатам о том, что, по решению губернатора Томской области Владимира Мазура, в текущем году Каргасокскому району на приобретение и установку новой дизельной электростанции в селе Усть-Тым было выделено 20 млн руб., на обновление инфраструктуры на центральном водозаборе в селе Каргасок после июньских перебоев с водой — 4 млн руб.
Кроме того, глава района сообщил о том, что на летний период запланирован визит специалистов, которые проведут полное обследование системы водоснабжения в селе Каргасок. На основании полученных результатов будет приниматься решение по дальнейшей ее модернизации.
Среди хороших новостей — информация о том, что Каргасокский район прошел первый отборочный этап по федеральной программе «Комплексное развитие села» с проектами по водоснабжению села Вертикос стоимостью 170 млн руб. и газоснабжению деревни Пашня стоимостью 46 млн руб. Впереди новый отборочный этап. Его результаты будут известны к ноябрю текущего года.
По другим программам
Значительные финансовые ресурсы на благоустройство Каргасокский район привлекает в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», инициированного в 2017-ом президентом России Владимиром Путиным. В прошлом 2022 году в Каргаске на улице Энтузиастов обустроили комплексную площадку. «Это новое общественное пространство, появившееся в райцентре благодаря проекту «Формирование комфортной городской среды», стало местом притяжения для ребят разных возрастов. Там можно увидеть детей, да и взрослых тоже, практически в любое время в течение дня, - поделился своими наблюдениями с районными депутатами Андрей Ащеулов. - А в этом году мы приступили к строительству набережной на улице Пушкина в Каргаске. Работы ведутся. Проект этот дорогостоящий. Он обойдется приблизительно в 22 миллиона рублей. Из федерального бюджета получено 8 миллионов. Софинансирование из районного бюджета потребуется значительное, и тем не менее, считаю, что наше совместное с районной Думой решение о строительстве набережной за один сезон, было верным».
Другая программа, на которой Андрей Ащеулов заострил внимание, - инициативное бюджетирование. Она имеет региональное значение.
В минувшем году конкурсный отбор прошли сразу два проекта Среднетымского сельского поселения — по ремонту водонапорной башни в поселке Молодежный стоимостью 966 тыс. руб. и по строительству нового ограждения на сельском кладбище в селе Напас стоимостью чуть более 750 тыс. руб.
В текущем году в числе победителей вновь напассцы и их проект по обновлению поселковых тротуаров и жители Нововасюганского сельского поселения с проектом по обустройству подростковой спортивной площадки на стадионе «Геолог».
А по федеральной программе, направленной на модернизацию первичного звена здравоохранения, в Вертикосе, Киндале и поселке Нефтяников в минувшем году были построены новые фельдшерско-акушерские пункты. «Наша задача заключалась в подведении к земельным участкам всей необходимой коммунальной инфраструктуры, - напомнил Андрей Ащеулов. - И мы с нею справились».
По результатам мониторинга и опроса
Завершая свой доклад, глава района Андрей Ащеулов рассказал районным депутатам о том, что выполнение плановых показателей по Стратегии социально-экономического развития Каргасокского района составило 75%. «И это свидетельствует о достаточно высокой эффективности реализованных мероприятий, - прокомментировал глава района. - Из девяти муниципальных программ одна, по итогам минувшего года, признана высокоэффективной, остальные восемь — достаточно эффективными».
А по результатам проведенного на региональном уровне социологического исследования, уровень удовлетворенности жителей Каргасокского района деятельностью органов местного самоуправления, по итогам минувшего 2022 года, составил свыше 50 процентов. И это один из самых лучших показателей.
Как отметил 31 марта текущего года на Съезде Совета муниципальных образований глава региона Владимир Мазур, в среднем по Томской области удовлетворенность жителей работой муниципалитетов составляет всего 42%. Но есть территории лидеры, и среди них губернатор назвал Первомайский, Шегарский, Каргасокский, Асиновский и Зырянский районы.
Оксана Жукова, газета «Северная правда».
Просмотров: 596